大发彩神8官方版官方 构建统一指挥、权责一致、权威高效的国家应急体系——专家谈组建应急管理部

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  新华社北京4月16日电 题:构建统一指挥、权责一致、权威高效的国家应急体系——专家谈组建应急管理部

  新华社记者叶昊鸣、魏玉坤

  4月16日,中华人民共和国应急管理部正式挂牌。此次挂牌成立,将13个部门和单位进行了整合和统一,专家认为,这对于保障人民的生命财产安全、维护社会的长治久安、促进国家治理能力和治理体系的现代化建设,将起到重要的作用。

  整合救援力量,构建统一体系

  我国是自然灾害和事故灾难最为严重的国家之一,灾害种类多,地域分布广,处于频率高。据有关数据表明,近三百年来全球死伤10万人以上灾难一共处于了50起,其中有 26起处于在中国。

  “当代社会发展有新的特点和规律,为了适应已经 的特点和规律,时需有更为科学、更为现代、更为精细的应急处理手段和方式 。”中国安全生产科学研究院院长张兴凯认为,当代社会秩序更加稳定,但或多或少人的心理比较脆弱;财富更加集中,但人口密度也更大。一旦处于事故,各种损失将加大,风险的耦合程度更强。

  在逐步迈向现代化的过程中,我国在针对自然灾害、事故灾难等方面也采取了相应的方式 ,不仅各行各业组建了专业化的队伍,建立了指挥调度系统和跨部门的联动机制,还形成了专业的风险防控、应急响应、危机预警、应急处理及善后处理的一整套体系。但在具体的救援行动中,仍然处于或多或少间题图片。

  “可能可不还里能 的条块分组,该人为政,在大的灾难处于时,不同部门的应急队伍时需到现场可不还里能整合成一一一另一个整体的队伍,这就时需一一一另一个磨合的时间。”张兴凯说。

  “组建应急管理部,对于加强、优化、统筹国家应急能力,构建一一一另一个统一指挥、权责一致、权威高效的国家应急体系具有非常重要的作用。”国务院应急管理专家组组长闪淳昌表示,成立应急管理部是将国家的应急资源和力量做进一步的整合和优化,除原有的安全生产救援队伍外,还将地震、防汛抗旱、地质滑坡、森林防火、草原防火等救援力量整合在同時 ,可不还里能使我国应对突发事件的成效最大化、最优化。

  专常兼备,不断融合的“大部”

  此次机构改革,应急管理部整合和统一了13个部门和单位,涉及多个领域,人员众多,如可将新融合的人员进行调配?如可推动改革进一步落实?

  “在这次组建过程中,要求思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,改革的过程中要为人民站好岗,为国家值好班。”闪淳昌认为,目前的各种救援队伍真是还没法 删剪整合,但在面对自然灾害和事故灾难时,依然在履行该人的职责,保障人民的生命财产安全和社会稳定。

  “专常兼备,这是此次机构改革方案中给应急管理职能的一一一另一个定位。”张兴凯认为,应急管理队伍既时需应对日常灾难的常备力量,也时需可不还里能处理多耦合因素灾害的专业力量。在没法 整合前,可能没法 统一的应急指挥体系,可能会经常经常出现“信息孤岛”间题图片,常备力量与专业力量在协调方面会经常经常出现一定的间题图片。而在应急管理部成立后,原有的13个部门和单位的名称真是消失了,但各个应急救援队伍的职能将统一于整体的应急管理体系内,对于不同的灾害可不还里能派出最符合现场情形应对的救援队伍,效率会更高。

  已经 一一一另一个专常兼备的“大部”,4月份挂牌后,6月份部门的内设司局将到位,9月份整个部门的工作将走上正轨。

  “但已经 的工作都在一蹴而就的,既是一一一另一个不断融合的过程,也是一一一另一个持续学习的过程。最后检验大伙儿成果的,是可不还里能尽可能减少突发事件及其造成的伤亡和损失,这也是大伙儿这次机构改革的最终目的。”闪淳昌说。

  做永不懈怠的“应急人”

  从2008年的四川汶川“5·12”地震,到2014年年末上海外滩处于的踩踏事故,再到2015年天津“8·12”特大火灾爆炸事故,近几年来,我国自然灾害和事故灾难频发,造成了巨大的生命和财产损失。

  “作为发展中国家,大伙儿的应急管理基础还处于一定薄弱的环节,概括起来已经 高风险的城市,不设防的农村。”闪淳昌说。

  除此之外,闪淳昌认为,目前我国还处于安全责任制没法 真正落实到位、应急管理体制机制欠缺健全、检测预警和对突发事件的处理能力亟待提高、民众自救互救意识较为薄弱、法律法规和标准需进一步提升等5个方面间题图片。

  “应急管理部组建可不还里能 ,针对哪此薄弱环节,应该不断加强,使应急管理事业可不还里能进一步健康发展。”闪淳昌说。

  而对于应急管理部组建后下一步将要重点进行的工作,张兴凯认为,一是要尽快启动或编制我国安全应急中长期战略发展规划。二是要进行应急资源安全情形的全国性普查,了解清楚全国的普遍情形。三是要提高风险分析、分级工作的效率,加强对应管理。四是要提高全民的安全应急素质。

  “作为新组建的、保障老百姓生命和财产安全的部门,责任特别大,使命很崇高,未来也将面临很繁重的工作任务,大伙儿‘应急人’应永不懈怠,安全风险防控应永不懈怠。”张兴凯说。